De par sa composition universelle en 1945, l\u2019Organisation des Nations unies (ONU) a historiquement \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re organisation \u00e0 accorder une place, une voix et une tribune aux pays africains. Ces derniers ont, en retour, peu \u00e0 peu modifi\u00e9 en profondeur l\u2019organisation, qui ne rassemble plus aujourd\u2019hui, comme en 1945, les seuls vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale. Cette \u00e9volution, qui d\u00e9bute au moment o\u00f9 les pays nouvellement d\u00e9colonis\u00e9s adh\u00e8rent \u00e0 l\u2019ONU, ne s\u2019est pas d\u00e9roul\u00e9e sans remous ni r\u00e9sistances.
\nL\u2019ONU qui na\u00eet \u00e0 San Francisco aux Etats-Unis en avril 1945 est clairement domin\u00e9e par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale que sont les cinq membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 : les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni, l\u2019URSS, la Chine et la France qui a obtenu une place dans ce club tr\u00e8s ferm\u00e9 \u00e0 la derni\u00e8re minute gr\u00e2ce au Britannique \u00e0 Winston Churchill ( Premier ministre du Royaume-Uni entre 1951 et 1955). Par ailleurs en 1945, l\u2019ONU comptait 51 \u00c9tats membres pour 11 si\u00e8ges au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
En 1945, l\u2019Afrique ne compte que quatre \u00c9tats ind\u00e9pendants, l\u2019Afrique du Sud, le Liberia, l\u2019\u00c9thiopie et l\u2019\u00c9gypte, tous membres originels de l\u2019ONU.
\n\u00ab Cette situation ne dure pas, et la d\u00e9colonisation bouleverse la donne de l\u2019apr\u00e8s-guerre. Entre 1955 et 1960, il y a quarante et une admissions d\u2019\u00c9tats suppl\u00e9mentaires \u00e0 l\u2019ONU, dont une majorit\u00e9 d\u2019\u00c9tats africains nouvellement ind\u00e9pendants. Le nombre de pays est multipli\u00e9 par deux en cinq ans. Vingt-sept autres \u00c9tats adh\u00e8rent entre 1960 et 1970. Afin de refl\u00e9ter cette augmentation, le nombre des membres non permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 passe, entre 1963 et 1965, de onze \u00e0 quinze. Cette \u00e9volution change non seulement la nature, mais \u00e9galement le champ d\u2019action de l\u2019institution \u00bb, a expliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019Agence Anadolu, Alexandra Novosselof, auteure du livre \u00ab\u00a0Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies : Entre impuissance et toute puissance\u00a0\u00bb.
\nLes pays nouvellement ind\u00e9pendants s\u2019organisent peu \u00e0 peu au sein de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pour avoir du poids et au besoin disposer d\u2019une majorit\u00e9 de blocage. L\u2019Assembl\u00e9e permet \u00e0 certains de lancer des initiatives et des projets.
\n\u00ab C\u2019est ainsi qu\u2019aux groupes r\u00e9gionaux \u2013 groupe des \u00c9tats africains, des \u00c9tats asiatiques, des \u00c9tats latino-am\u00e9ricains, des \u00c9tats d\u2019Europe orientale, des \u00c9tats d\u2019Europe occidentale et autres \u00c9tats \u2013, cr\u00e9\u00e9s de fait pour les besoins de la r\u00e9partition g\u00e9ographique des postes dans les diff\u00e9rents organes de l\u2019ONU, s\u2019ajoutent au sein de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats plus larges, comme le \u00ab Groupe des non-align\u00e9s \u00bb et le \u00ab Groupe des 77 \u00bb des pays en d\u00e9veloppement. Le Groupe des 77, cr\u00e9\u00e9 en octobre 1967 par la Charte d\u2019Alger, comprend en r\u00e9alit\u00e9 cent trente \u00c9tats membres avec un pr\u00e9sident de groupe \u00e9lu tous les ans par rotation g\u00e9ographique entre l\u2019Afrique, l\u2019Asie, l\u2019Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes \u00bb, a ajout\u00e9 l\u2019\u00e9crivaine Alexandra Novosselof.<\/p>\n
– Les insuffisances de l\u2019Afrique, causes de sa mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart<\/strong><\/p>\n Pour certains analystes, avoir une place de membre permanent au Conseil de S\u00e9curit\u00e9, c\u2019est d\u00e9tenir une capacit\u00e9 d\u2019influence significative sur la gouvernance mondiale. C\u2019est avoir la propension \u00e0 faire valoir une opinion qui peut \u00eatre contradictoire, et d\u2019en garantir le respect au-del\u00e0 de tous les enjeux. Si donc des pays du continent africain souhaitaient avoir une place de membre permanent, seraient-ils capables de faire respecter leurs oints de vue ? – L\u2019Afrique r\u00e9clame une meilleure repr\u00e9sentation<\/p>\n Le g\u00e9opolitologue camerounais, Kamguem Gervis Briand, rel\u00e8ve \u00e0 l’Agence Anadolu que \u00ab de fait, le crit\u00e8re de repr\u00e9sentativit\u00e9 n\u2019est jamais rentr\u00e9 dans la logique de construction de cette institution. Cependant, son caract\u00e8re restreint et immuable organis\u00e9 autour de cinq \u2018grandes\u2019 nations laisse entrevoir une dimension de responsabilit\u00e9 et de capacit\u00e9 \u00e0 garantir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 dans le monde \u00bb. – Faible contribution financi\u00e8re<\/strong><\/p>\n \n\u00ab Les opposants \u00e0 cette demande de l\u2019UA font valoir l’instabilit\u00e9 politique persistante et la faible contribution financi\u00e8re de l’Afrique au budget des Nations unies (0,01% en 2021, contre 25% pour les Etats-Unis) \u00bb, a soulign\u00e9, Serigne Moustapha K\u00e2, pr\u00e9sident de l’ordre des experts comptables du S\u00e9n\u00e9gal. Source: AA \/ Yaound\u00e9 \/ Peter Kum<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avec ses 54 Etats membres et ses 1,3 milliard d’habitants, l’Afrique repr\u00e9sente 25% des membres<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6091,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,8],"tags":[],"class_list":["post-6086","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actu","category-international"],"yoast_head":"\n
\nLes 55 pays membres de l\u2019Union africaine (UA) ont du mal \u00e0 garantir la paix et la stabilit\u00e9 sur le continent. \u00ab La quasi-totalit\u00e9 des conflits en Afrique trouvent leur \u00e9pilogue avec un soutien ou une intervention ext\u00e9rieure \u00bb, selon le g\u00e9ostrat\u00e8ge Alfred Fuller, colonel camerounais \u00e0 la retraite.
\n\u00ab L\u2019analyse des r\u00e9cents conflits en C\u00f4te d\u2019Ivoire, en Libye, au Mali, en RDC et en RCA d\u00e9voile une incapacit\u00e9 africaine \u00e0 r\u00e9pondre aux d\u00e9fis s\u00e9curitaires du continent. Ceci peut s\u2019expliquer par la faiblesse des moyens financiers et l\u2019absence de consensus autour des positions de l\u2019UA \u00bb, a soulign\u00e9 \u00e0 Agence Anadolu, le Pr Raymond Mayer, enseignant \u00e0 l\u2019Institut des relations internationales \u00e0 Libreville au Gabon.<\/p>\n
\nKamguem Gervis Briand, par ailleurs auteur du livre \u00ab\u00a0L’Afrique au Conseil de s\u00e9curit\u00e9: les d\u00e9fis pour une repr\u00e9sentation efficace\u00a0\u00bb, estime que les pays africains exigent une meilleure repr\u00e9sentation au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies (C.S.N.U).
\n\u00ab Ils justifient cette r\u00e9clamation par la taille de leur effectif au sein de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale (54 pays sur 193), et le nombre des d\u00e9fis et enjeux li\u00e9s \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sur le continent. Cependant, vu la logique qui a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en 1946 (capacit\u00e9 \u00e0 pouvoir garantir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 dans le monde), et qui perdure encore, il est tr\u00e8s difficile d\u2019entrevoir un ou deux pays africains comme membres permanents de cet organe. Evidemment pour des raisons de capacit\u00e9 strat\u00e9gique, \u00e9conomique et d\u2019influence diplomatique relativement limit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale \u00bb, a-t-il soulign\u00e9.
\nDe toute \u00e9vidence et en l\u2019\u00e9tat actuel des choses, il est difficile de concevoir qu\u2019un pays du continent soit capable de garantir le respect d\u2019une opinion contradictoire au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.
\nLors du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 tenu le 5 d\u00e9cembre 2020 par visioconf\u00e9rence, le Pr\u00e9sident du Niger, Mahamadou Issoufou, a relev\u00e9 que l\u2019Afrique n\u2019est toujours pas repr\u00e9sent\u00e9 dans la cat\u00e9gorie des membres permanents de ce m\u00eame Conseil, \u00ab alors que 50% des questions \u00e0 l\u2019ordre du jour du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et 70% de celles inscrites au titre du Chapitre VII de la Charte des Nations unies concernent l\u2019Afrique \u00bb.
\nPire encore, s\u2019est d\u00e9sol\u00e9 le Pr\u00e9sident du Niger, \u00ab les voix des \u00c9tats africains et de l\u2019UA ne sont pas toujours \u00e9cout\u00e9es et prises en compte, comme en t\u00e9moigne le cas de la Libye, o\u00f9 l\u2019intervention militaire lanc\u00e9e en 2011 avait suscit\u00e9 une lev\u00e9e de boucliers \u00bb. Les cons\u00e9quences pour les pays voisins, dont le sien, sont d\u00e9sormais connues, a observ\u00e9 Mahamadou Issoufou.
\nL’Union africaine, appuy\u00e9e par la Chine ou l’Allemagne notamment, r\u00e9clame donc depuis plusieurs ann\u00e9es une meilleure repr\u00e9sentation du continent au sein des instances dirigeantes de l’ONU : deux si\u00e8ges permanents au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, au nom d’un r\u00e9\u00e9quilibrage d\u00e9mographique.<\/p>\n
\nFort de tous ces \u00e9l\u00e9ments, le Prof Nkou Prosper, enseignant \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 des relations internationales \u00e0 Yaound\u00e9 au Cameroun, estime qu\u2019\u00ab il est inconcevable aujourd\u2019hui de pr\u00e9sider aux destin\u00e9es de l\u2019Afrique sans les Africains parce que le continent est \u00e9conomiquement amorti. C\u2019est sous cet angle d\u2019approche que s\u2019inscrit la logique de la requ\u00eate africaine portant sur la r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Les \u00c9tats africains exigent une repr\u00e9sentation plus importante au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 avec au moins deux si\u00e8ges permanents et cinq non permanents. Ils l\u2019ont fait savoir dans la d\u00e9claration des Chefs d\u2019\u00c9tat et de Gouvernement de l\u2019UA \u00e0 Harar\u00e9 en juin 1997. En juillet 2005, ils ont soumis \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale une proposition commune africaine pour la r\u00e9forme des Nations unies intitul\u00e9e \u00ab le Consensus d\u2019Ezulwini \u00bb.
\nPour cet enseignant-chercheur camerounais, \u00ab autant la pr\u00e9sence africaine limit\u00e9e au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9e comme une marginalisation \u00bb, la majorit\u00e9 des \u00c9tats membres de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU estiment qu\u2019une d\u00e9mocratisation de l\u2019institution sur la base d\u2019une repr\u00e9sentativit\u00e9 r\u00e9gionale s\u2019impose.
\nToutefois, le g\u00e9opolitologue camerounais, Kamguem Briand, ne perd pas espoir. Il estime que \u00ab dans l\u2019esprit d\u2019une volont\u00e9 d\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance mondiale, pr\u00f4nant une repr\u00e9sentativit\u00e9 pour l\u2019ensemble des r\u00e9gions du monde, le continent africain pourrait faire son entr\u00e9e au sein des membres permanents de l\u2019ONU.<\/p>\n